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承德市人民政府關于印發承德市重大行政處罰備案規定的通知

來源: 發布時間: 2016-01-09 14:43:11

承市政字〔201460

 

各縣、自治縣、區人民政府,承德高新區管委會,市政府各部門:

    《承德市重大行政處罰備案規定》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

    2014530

 

附件:承市政字〔201460號(關于印發承德市重大行政處罰備案規定的通知)

 

承德市重大行政處罰備案規定

 

第一條 為加強對重大行政處罰的監督,根據《中華人民共和國行政處罰法》和《河北省行政執法和行政執法監督規定》,制定本規定。

第二條 本規定所稱重大行政處罰,是指下列行政處罰:

 (一)行政機關作出的對從事非經營活動的公民處以5000元以上罰款,對從事非經營活動的法人或者其他組織處以50000元以上罰款;對從事經營活動的公民處以10000元以上罰款,對從事經營活動的法人或者其他組織處以100000元以上罰款;

(二)沒收違法所得數額或者沒收非法財物價值相當于第一項規定的;

(三)責令停產停業的;

(四)吊銷許可證、執照的;

(五)行政拘留15日的。

第三條 市、縣(區)兩級政府法制機構負責本級重大行政處罰案件的備案審查和監督管理工作。

第四條 各縣(區)政府作出的重大行政處罰決定,應當自作出處罰決定之日起30日內報市政府法制機構備案。

第五條 市、縣(區)兩級政府所屬行政執法部門作出的重大行政處罰決定,應當自作出處罰決定之日起15日內報本級政府法制機構備案。兩個以上行政執法部門共同做出的重大行政處罰決定,由主辦部門負責報本級政府法制機構備案。

第六條 政府法制機構負責對報送備案的重大行政處罰決定的合法性和適當性進行審查。

第七條 報送備案的機關應建立重大行政處罰決定報送備案工作制度。

報送備案的機關作出重大行政處罰決定,應當填寫并提交預定格式的備案報告及備案審查登記表,并附處罰案件全套案卷文書資料,由報送備案機關的法制機構進行審核把關,加蓋行政機關印章后上報政府法制機構!

第八條 政府法制機構對備案登記的重大行政處罰決定,應當就下列內容進行審查:

(一)實施行政處罰的主體是否合法;

(二)適用法律、法規或者規章等依據是否正確;

(三)認定的事實是否清楚,證據是否確鑿;

(四)程序是否合法;

(五)處罰是否適當。

第九條 備案審查期間要求調閱與重大行政處罰案件相關的卷宗材料的,報送備案的機關應當予以配合,不得拒絕。

第十條 備案審查期間重大行政處罰決定不停止執行;但是,有下列情形之一的,可以停止執行:

(一) 報送備案機關認為需要停止執行的;

(二) 備案審查機關認為重大行政處罰決定違法或明顯不當需要停止執行的。

第十一條 發現重大行政處罰決定違法或明顯不當的,由政府法制機構在30日內作出《行政執法監督通知書》,通知報送備案機關在限期內自行糾正。

第十二條 報送備案的機關接到《行政執法監督通知書》后,應當按照規定的期限,及時改正違法或不當的行政處罰決定,并自收到《行政執法監督通知書》之日起15日內或者限期糾正期滿15日內將整改結果報送政府法制機構。

第十三條 報送備案的機關拒不改正違法或不當的行政處罰決定的,或者逾期不報送整改結果的,由政府法制機構報請本級政府予以撤銷或變更。

第十四條 對作出重大行政處罰決定未報送備案的,由政府法制機構提請本級政府予以通報批評,并責令限期改正;情節嚴重的,依法對主要負責人和直接責任人員給予紀律處分。

第十五條 本規定適用市、縣(區)兩級政府所屬具有行政處罰主體資格的行政執法部門和省以下垂直管理的行政執法部門。

第十六條 本規定由承德市人民政府法制辦公室負責解釋。

第十七條 本規定自印發之日起施行。

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